农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设试点的指导意见

二、总体需要 辅导思想周全兑现党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精气神,牢固确立和贯彻落到实处创新、和睦、淡蓝、开放、分享的腾飞意见,以乡下财富禀赋和特色行业为底蕴,以“网络+”为手腕,丰裕发挥市镇主体功效,立异制度机制,高源点、高规范、高品位作育一堆特点显著、行当进步、青莲生态、赏心悦目宜居的林业特色互连网小镇。
基本规范百折不回政党对症之药、市集主体。抓好政策指点和两全指点,遵照公平、公开、公正的原则,组织张开银行和集团对接、投资连结等移动,切实堤防也许现身的社会危机、商场危机和准则风险;丰硕发挥市集布局能源的决定性作用,大力推动政党和社会资金财产合营,鼓励集团等商场主体投入费用并集体张开小镇建设、运行和保管等职业。
坚韧不拔立异使得。在试点进程中,把体制机制立异和音讯本事使用改良摆在小镇建设的主导地方,大胆探寻立异拉动小镇建设的体裁机制和音信本事使用,让农家民众有更加多的获得感和幸福感。
持有始有终深湖蓝发展。落实落到实处绿水太平山正是金山波涛的向上意见,以品红惠农为小镇建设的视角和观点。易地而处,严峻依据地点生态处境的承技巧,利用消息本事,积极带动林业生产与加工、文化、旅游、康养等行业融合发展。
持始终如一合营双赢。运用网络意见和沉思,完结小镇共同建设分享和宽容性发展。调动政党、市集、农民的主动,探寻创造黄金时代类别主体参预、成果分享的可持续发展机制,让地方农家参预进步,分享发展成果,推动增加收入致富。
坚持不渝试点先行。在市级农业总局门积极组织张开试点建设与探究的功底上,优先选项政党扶助力度大、企业建设积相当的高、主导行业定位正确、对山民增加收入推动显然、持续运行手艺强的小镇作为全国性尝试地点,稳步示范推广、稳步推动。

下载文件:农办市〔2017〕27号.CEB

外地、自治区、直辖市及陈设单列城市和乡村业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农业产品加工、农业厅,新疆生产建设兵团农业总部:

为深入落到实处落到实处二〇一七年中央1号文件和核心城镇化工作会议精气神儿,加速推动林业今世化与风行工业化、音讯化、城镇化同步发展,兼备推动“互连网+”现代林业行动和特征小城镇建设,早先时期,小编部对种植业特色互连网小镇建设试点作出了开班布置。为更为标准林业特色互连网小镇建设,厘清建设的完好思路、融资形式、注重职分和机制路线,现就张开种植业特色网络小镇建设试点建议如下指引意见,请认真落到实处落到实处党中心、人民政坛裁定布署并构成地点实际,依据本文件要求积极推动畜牧业特色网络小镇建设。

黄金年代、农业特色互连网小镇建设的基本时势

“互联网+”今世种植业行动为种植业特色网络小镇建设提供了根基条件。党的十二大以来,党中心、人民政坛中度重视林业村落音信化专门的工作,深入开展今世新闻本事向种植业村庄渗透融入,乡村新闻基础设备支撑才干料定狠抓,宽带网络建设显着加速,种植业生产智能化、经营互联网化、管理数字化、服务在线化水平大幅度升高,山民信息化运用技术显明狠抓。物联网、大额、空间音信等技术在林业生产的在线监测、精准作业、数字化处理等地点获得分歧等级次序利用。种植业村庄电子商务急速前行,二零一七年上7个月农村互连网零售额为5376.2亿元,同期相比较增加38.1%,增长速度超过城市4.9个百分点,农副产品电商增长速度远高于电子商务全体增速,农副产品电商正在完结由“客厅”向“厨房”的革命。新闻进村入户工程从一些尝试地点步入周密实施阶段,并在拾三个省市进行整省推动示范。近年来全国一起创建产生运行近7万个益农新闻社,累积为村民和最新种植业经营重点提供公益服务1360万人次,开展便民服务1.85亿人次,完结电子商务交易规模135亿元。外地积极探究种植业特色互连网小镇建设,并拿走起头效用。吉林省自二〇一六年来讲,以“网络+”为永葆,与消息进村入户工程举行紧凑结合,以今世农建为依托,易地而处,率先探寻建设了拾二个互连网种植业小镇。

(二)种植业特色互联网小镇建设适合了种植业村落新闻化发展趋势。新大器晚成轮科技(science and technology)革命和家事变革正在兴起,今世音讯技艺不断向林业村落生发生活各领域各环节浓重渗透融合。种植业特色网络小镇建设正是顺应消息革命发展趋势,以音信流推动手艺流、资金流、人才流、物资财富流向农村地带集中,让乡下分享数字经济红利,为打破城市和乡下二元结构、以音讯化带动新型城镇化、拉动城市和村庄意气风发体化发展推动了历史机会。

农业特色互连网小镇建设为种植业农村经济社会发展提供了强压内生引力。新闻化是林业今世化的制高点。林业特色互连网小镇利用网络的观点和探究,将今世音信技巧与林业生产、农惠农活、村庄生态的各样方面相融入,以种植业电子商务、农业产品加工、农村旅游、休闲畜牧业、运动保护健康等特色行业为提升载体,是将行业、文化、旅游和社区等功效融为意气风发体的创办实业立异平台。建设畜牧业特色网络小镇,为山乡经济社会发展提供了新的内生重力,有帮衬开垦特色种植业财富,推动行当集中、立异和转型提高,推进林业须求侧结构性更改;有援助城市和村庄和煦发展,推进城市和村庄公共服务均等化、能源配置合理化,带动村庄公众创办实业万众立异;有利于推动自然生态、历史人文、民族特色、古板工艺与林业行当和音信本领融合发展,充裕特色行行业内部涵,助推摆脱贫困攻坚。

二、总体要求

引导思想

周全落实党的十四大和十二届三中、四中、五中、六中全会精气神,牢固确立和贯彻落到实处立异、和煦、藤黄、开放、分享的前行意见,以村落能源禀赋和特色行业为根基,以“网络+”为花招,丰富发挥市集主体作用,立异制度机制,高源点、高典型、高品位作育一堆特点鲜明、行当进步、威尼斯红生态、美貌宜居的农业特色互联网小镇。

主导条件

坚定不移政坛指导、市镇主体。抓好政策携带和设计教导,依照公平、公开、公正的口径,组织进行银行和集团对接、投资连结等运动,切实防止大概现身的社会风险、商场风险和法律风险;丰裕发挥市集布局能源的决定性成效,大力推动政党和社会资金财产合作,慰勉同盟社等市镇主体投入资金并组织展开小镇建设、运行和治本等职业。

咬牙立异使得。在试点进度中,把体制机制纠正和信息本领使用立异摆在小镇建设的宗旨地点,大胆索求立异促进小镇建设的体制编写制定和新闻手艺使用,让农家民众有越来越多的获得感和幸福感。

咬牙黑褐发展。贯彻落到实处绿水天平山便是金山波涛的前行意见,以金黄惠民为小镇建设的落脚点和出发点。易地而处,严厉根据地面生态境况的承载能力,利用音讯本领,积极推动农业生产与加工、文化、旅游、康养等行业融入发展。

咬牙同盟双赢。使用网络意见和思想,完结小镇一起建设共享和宽容性发展。调动政坛、市集、村里人的能动,探究塑造大器晚成体系主体参加、成果分享的可持续发展机制,让本土山民出席提升,分享发展成果,推进增加收入致富。

咬牙试点先行。在省级农业办事处门积极协会开展试点建设与研商的根基上,优先挑选政党扶助力度大、集团建设积相当高、主导行业定位正确、对村里人增加收入拉动鲜明、持续运维能力强的小镇作为全国性试点,逐步示范推广、稳步拉动。

建设目标

力争到后年,在举国节制内试点建设、断定一群行业支撑好、体制编写制定灵活、人文气息浓重、生态碰着美貌、音信化水平高、八种效应叠合、具备持续运转为工人身份夫的林业特色网络小镇。

三、试点职分

建设一群农业特色互连网小镇

大街小巷要将林业特色网络小镇建设与特征农副产品优势区、全国“风姿洒脱村意气风发品”示范城镇等相结合,建设一群行业“特而强”、功效“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的林业特色网络小镇,推动器材林业、畜禽水产繁殖、农产品流通加工、休闲种植业等世界的创办实业修改。抓实财富一同创建分享和互联互通,全面推向信息进村入户工程,加快水力发电路、信息通讯、物流、废水垃圾管理等基础设备建设,加大村庄资源、生态、景况监测和维护力度,建设和周详村落公共服务云平台,进步教育、诊治、文化、体育等公共服务要求手艺,推动邮电通讯、银行、保障、供应和出卖、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度开采小镇行业价值、生态价值和学识价值,达成种植业特色行当推荐介绍、文化历史显示、伙食住宿预约、土产特产产网购、线上支付等财富和服务的在线化。

研究一群农业墟落数字经济前进的新业态新形式

数字经济是驱动种植业特色互联网小镇建设的新引擎。外省要就地取材选用互连网等现代音讯手艺,融入生产、生活和生态,结合文化、行当和出行,探寻相符林业特色网络小镇建设的新行业、新业态和新方式,最大限度开采和自由数字经济潜在的能量,达成对价值观畜牧业的数字化修正,培培育森林业村落经济腾飞新动能。扶植返村落乡职员采纳大数额、物联网、云总结、移动互连网等消息本事进行创办实业创新,作育一群有着互连网思维、能够熟悉应用音信技能的风靡林业经营入眼。塑造天空地完全的种植业物联网监测控制系统,在水田栽植、设施农业、畜禽水产养殖等领域加大物联网才能使用。大力发展林业电子商务,加强网络、加工、包装、物流、冷链、仓储、支付等基础设备建设,康健农业产品分等分别、包装配送、牌子创设、文创水墨画、冷链物流等支撑连串建设,结合农副产品电商出村试点,塑造农业产品电商供应链,抓好农副产品、农资和日常生活用品的在线出售。狠抓林业村庄大数据更新应用,康健数据搜集、传输、分享基础设备,建设构造数量搜罗、管理、应用、服务体系,升高村落社会治理本事和公共服务供给水平。加速发展生产性和生活性音信服务业,与消息进村入户工程兼顾推进,营造新型林业音讯综合服务连串,坚实农经、农业机械作业、田间管理等领域的社会化服务。大力发展社区接济林业、体验经济、分享经济等多样业态,推进黄金时代二第三行业业融合发展。

陶铸一堆桔棕生态优良安全的种植业品牌

农业品牌是畜牧业特色互联网小镇建设的要紧抓手。依托特色农业产品优势区建设,优质畜牧业行当特色,聚集优势项目,创建农业品牌培育、发展、囚禁、保护以致诚信管理制度,重视塑造一群区域特征显明、产品品质卓绝、质量安全系统相比较全面、生产方式孔雀蓝生态、市集竞争性强、适合网络经营出卖的种植业牌子,推动古板林业行当结构优化晋级,提升水平、效果与利益和竞争力。利用物联网、大数目等新闻本事提升农业产性能量安全软禁,加强林业全行当上中游追溯系统工作协和理音讯一同创建分享,深化产地情况监测、生资监察和控制、动物疫病与洁净督察,扩展花费者信赖度,升高标准水平。鼓劲林业行业化龙头公司充裕利用互连网技巧、工具,发展种植业电子商务,拓宽农副产品网络出售门路,创设网络品牌,实现优质优价。用互连网塑造小镇对外窗口和农副产品产销衔接平台,利用新媒体等互连网盛传花招,加大小镇特色行业、产品做广告推荐介绍力度,达成生育和花费要求的精准对接。

树立生龙活虎套可持续发展机制

可持续发展机制是畜牧业特色网络小镇建设的重点保险。康健林业特色网络小镇建设的国策系统,研究“政坛有的放矢、市集主体”的建设情势,创设小镇一起创建共享的可持续发展机制。创新投融资机制,拓宽融资路子,激励施用财政资金撬动社会基金,慰勉银行和任何金融机构加大金融支撑力度。加强方便人民群众投资、商业事务仲裁、消极面清单管理等创新改进,营造项目采用、项目孵化、资金投入和金融服务的市镇化学工业机械制。完善利润分享机制,完毕政党得民心、公司得效率、乡村得发展、山民得平价的综同盟用。

四、有关安顿和供给

各级农业总部门要进一步进步认知,将农业特色互连网小镇建设作为大力开展“网络+”今世畜牧业行动、加速推动林业村庄音讯化的尤为重要职分来抓。

各级农业部门门要拉动本地把种植业特色互联网小镇建设试点归入本辖区内特色小城镇建设布署,百折不挠统筹先行,不以面积为主要参照,优质特征,防止“千镇一面”。

各级农业局门要加强监察和控制管理和市场主体资质审核,确认保障资金运用合理合法和营业规范有序;鼓励有标准的地点设置政策性的辅导资金,与集镇主体开展合作,立异小镇建设的投集资情势,努力塑造公正正义的营商蒙受。

各级农业分部门在结合本地实际拉长体制创新的同临时候,要严加遵从国家有关规定,及时计算提炼尝试地点中的经验、做法、形式和案例,并研商杀绝境遇的难堪和难题。农业总部将依赖试点情形、进展效用,合时组织进行林业特色互连网小镇确定职业。

2017年10月10日

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