宁夏彭阳县落实保障措施促进退耕还林整改工作

国家林业局政府网12月8日讯为巩固退耕还林建设成果,解决好退耕农民生活困难和长远生计问题,湖北竹溪县积极创新五大机制,确保退耕还林工作持续、稳定、健康、协调发展。
一是创新工程管理机制。在认真总结试点县工作的基础上,按照市场经济的客观规律,在全县大力推广了五化五制的管理办法,即:规范化运作,严密化管理,专业化营造,标准化验收,长效化监督和领导负责制、责任追究制、苗木良种制、承包限量制、督促检查制的工程管理机制。
二是创新基地建设机制。为了巩固退耕还林成果,提高巩固退耕还林成果工程建设标准,进一步拓宽全社会参与退耕还林工程建设的途径,全面推行公司+基地+农户的基地发展模式要。提出由企业点菜,政府采购,农户下橱的后续产业运作机制,实现了茶叶基地的巩固和提高,以核桃、油茶为主的特色产业的健康发展。
三是创新营造林机制。把退耕还林与扶贫攻坚有机结合,大力发展与当地资源相适应的一批农、林、药、牧优势产业,使工程建设与当地农民自身的经济目标和国家生态建设目标相统一、相协调。大力实施林+药、林+魔、林+果、林+茶多种复合经营模式。在树种的选择上,充分利用兼用树种,通过间、套、混多种模式实现了生态经济的双赢。同时,县政府逐年扩大禁牧的范围和力度,采用典型引路的方式,引导农民改良品种,促进了喂养方式从散乱放牧到舍饲养殖的根本转变

四是创新兑现机制。为了保证粮款兑现的公开、公平、公正、透明,让广大农民吃上定心丸,在粮款兑现中,做到八不准、五个一、三直接。八不准:检查验收不达村不准兑现、管理不规范不准兑现、集体面积不到户不兑现、上访问题不解决不兑现、不公示不兑现、不直接到户不兑现、不是一折通不兑现、大户承包有争议不兑现;政策兑现做到
五个一,即:一亩不少、一斤不差、一块不缺、一字不错、一人不漏;兑现过程要求三直接:检查验收直接到户、政策补助直接到手,现金兑现直接到位。
五创新监管机制。全县工程建设严格按照政府主导、部门服务、农户主体的原则,在计划下达和政策兑现中坚持业务部门提供依据、政府审核下文、财政把关兑现、两办负责督办、纪检跟踪监察的监管程序。由退耕办结合高院与国家林业局协作监管的文件要求,积极实施工程建设的监管工作。每年由两办和退耕还林办公室开展两次专题督办检查工作,主要针对工程建设管理和政策兑现开展监督检查,同时由监察部门对工作滞后单位进行问责。

国家林业局政府网4月14日讯为了切实提升退耕还林工程建设质量,巩固退耕还林工程建设成果,保护退耕农户切身利益,针对全县退耕还林建设中存在的问题,宁夏彭阳县落实保障措施,促进退耕还林整改工作,严格要求各乡镇逐地块、逐小班整改。
一、广泛宣传,提高认识。退耕还林工程是一项政策性最强、投资最大、涉及面最广的生态建设工程,涉及广大退耕农户直接利益,事关农村的稳定。各乡镇、县直有关部门充分利用各种形式,大力宣传《退耕还林条例》、《国务院关于完善退耕还林政策的通知》和《自治区林业局关于对退耕还林工程退耕地造林进行全面整改的通知》精神,统一印制整改工作宣传册,发放到户,使广大退耕农户认识到开展退耕还林工程管理工作的重要性、艰巨性和长期性,认清在享受粮款补助政策的同时按照退耕还林合同自觉履行补植补造、抚育管护的义务,积极支持、户户参与,使退耕还林整改工作按期保质保量完成。
二、加强领导,明确责任。各乡镇人民政府、县直有关部门按照自治区林业局关于对退耕还林工程退耕地造林进行全面整改的工作要求,明确任务,落实责任,齐心协力把这项工作抓好。乡镇人民政府对本乡镇退耕还林工程整改工作负总责,成立以主要领导为组长的整改工作领导小组,专题研究整改工作,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,把工程整改工作放在心上,抓在手上,抓出成效;林业部门成立质量监督组,严把政策、技术、质量关,定期向县委、政府汇报情况、反馈进度,抓好任务落实和工程验收工作;广电部门跟踪宣传报道,对整改进度慢、质量差的在有线电视上进行曝光,确保取得实实在在的效果。
三、创新机制,推进整改。一是各乡镇集中时间,统一标准,以小班为单位,统一组织农户开展加密补植工作,同时也可组建专业造林队,集中时间开展加密补植工作。二是积极推广抗旱造林技术,栽植树种以乡土耐旱树种为主,切实提高造林成活率、保存率。三是加强示范引导,建立县、乡领导干部退耕还林工程整改工作示范点,抓整地加密、抓工程质量、抓栽植效果,横向对比,交流学习,带动全县退耕还林整改工作取得实实在在的成效。
四是强化监督,严格考核。强化检查验收,把退耕还林整改质量、进度、整改效果和粮款补助兑现等纳入2009年林业考核,并提高考核分值。对整改工作不实、整改不力且影响全县退耕还林工作的,除在全县范围内通报外,还要追究有关人员的工作责任。

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