四川许昌市制定有效措施切实抓牢森林防火专门的学业

为营造第二届亚欧博览会、国庆、党的十八大期间良好氛围,拜城县采取积极措施,全力做好森林防火安全工作。

河北省林业局

    针对森林防火面临的严峻形势,保定市为进一步增强防火工作的责任感和紧迫感,按照省、市领导的要求,制定切实可行的防火措施:
    一、严格落实防火工作责任制。各级政府把防火工作摆在突出位置,提上重要议事日程。各森林防火指挥部成员单位划定责任区,定期到责任区督导检查,排查火灾隐患。严格落实防火行政领导负责制和部门责任制。县级领导包乡、乡级领导包村,重点林区、重点景区、重点防护部位各县主要领导亲自包,层层落实责任。防火办各成员单位强化责任意识,充分发挥自身职能,把各项防火措施抓深抓实,做到山有人管、林有人护、责有人担。对已经发生森林火灾的地方,按照“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的要求,严格追究有关人员责任。森林防火期间,各级森林防火第一责任人及主管领导集中精力抓好防火工作。
    二、迅速开展森林火灾隐患大排查活动。在全市开展一次拉网式检查,采取市防火办和林业局分组包县、县防火办和林业局分组包乡镇的办法,重点检查省、市森林防火通知要求是否切实落实到位,对发现和查出的问题,限期整改,并进行通报。对存在火灾隐患又不按整改通知书要求进行整改的,对有关单位的领导予以责任追究。逐级建立乡村森林防火巡查队伍,全方位开展巡查工作。对重点部位、重点地段实行重点防范,死看死守。护林员、巡逻人员、了望员要全部到位,保证24小时不间断了望、全天候巡逻。千方百计调动县乡村干部和广大山区群众的积极性,打好森林防火的人民战争。加强对旅游景区、重点林区、重点部位、重点地段巡逻检查,重点防范,死看死守,确保万无一失。
    三、进一步深入开展宣传教育活动。清明节到来之际,各县围绕森林防火工作掀起宣传教育高潮,利用电视、电影、会议、标语、宣传单、板报等方式,展开广泛深入的宣传教育活动。各县以政府名义发布严禁违法用火行为的紧急通告,坚决杜绝乱扔烟头、燎地边等违法用火恶习。各新闻单位围绕森林火灾案件,进行以案说法,普及用火法律常识,警示教育群众。在重点地区,挨家挨户进行宣传,签定防火责任书,将责任落实到人,形成县、乡、村、户四级防火网络。把宣传工作做到家、做到户、做到点、做到人,不留死角、盲区,使广大群众认识到森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性,在广大干部群众思想上树立起一道防火线,做到防患于未然。
    四、切实加强扑火队伍建设。重点抓好三个方面:一是加快组建专业扑火队伍。顺平“3.23”火险用血的教训敲响了警钟,各县把组建专业队伍作为当前的一项突出重要的任务,按照《河北省县级专业扑火队建设要求》的标准,每个县保证至少组建一支装备整齐、作战高效的30人的专业扑火队伍,提高火灾防控能力。二是加强培训工作。有针对性加大培训工作力度,保证每一个指挥员、扑火队员、护林员等都得到培训,掌握科学的扑救知识和避险知识。三是抓好乡(镇)护林防火宣传执法队建设。重点乡(镇)都要建立一支专门的护林防火宣传执法队,既搞防火宣传,又配合执法部门办理有关案件,做到乡乡有宣传车,有巡逻队。
    五、加大依法治火和火源管理的力度。3月15日—5月15日是全市森林防火戒严期,在林区坚决杜绝一切野外用火,非戒严期坚决杜绝非生产性用火,生产性用火一律办理林区用火许可证。严格执行审批制度,没有审批手续用火的坚决给予处罚。各县加大防火检查站建设,所有二级森林防火县的重点乡镇,都要建立森林防火检查站,加大检查力度,对进山人员进行检查、登记、办证(进山许可证),扣留携带的火种。公安、林业部门切实加大对火灾案件的查处率,提高火灾案件的侦破率,坚决追究火灾肇事者的责任,做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓,依法从快、从严打击各种违法用火及犯罪行为。清明期间,实行市包县、县包乡、乡包村、村包户的层层负责制,坚决做到山有人管,路有人看,达到把死路口、看住山头,管死坟头的标准,做到不着一把火,不冒一股烟。全市现有的2091名护林员迅速到位,佩戴袖标,开展巡山护林活动。进一步落实重点人员、重点地块的防火安全监管责任制,实行多层面、全方位的综合预防格局,确保森林安全。
    六、坚决组织好森林火灾的科学扑救工作。结合实际,研究制定扑火安全工作的新对策、新办法,抓紧修订完善森林防火应急预案,增强应付突发事件和火场自救能力。加强监测,一旦出现火情做到早发现,早部署,早扑救,争取主动。有关领导必须亲临现场组织指挥扑救,确保良好的扑救秩序,确保人员安全。准确掌握了解火情,包括发生火点的部位,附近的地形地貌,植被情况,周围村庄情况等,为指挥决策提供详实情况,确保科学指挥调度。设立现场防火指挥部。县级领导要亲临现场,靠前指挥,要在最短时间调动足够的扑火力量。部队、森林防火应急分队是扑火主力军,要根据火情、火势提前安排部署。当火势威胁附近村庄、重点景区、重点林区、重点防火部位时,应果断决策,尽快组织人员撤离,打隔离带,确保人员安全。保持扑火前线和指挥部通讯畅通。争取时间,尽量在天黑前扑灭火点。明火扑灭后,留足够队伍,对暗火进行处理监视,以防死灰复燃。
    七、进一步完善各项工作制度。目前是森林防火最关键时期,各级要严格执行24小时值班和主要领导亲自带班制度,坚决杜绝出现脱岗、漏岗情况,确保信息畅通,确保火情及时处置,市防火办将随时对各县防火值班、带班情况进行抽查。严格执行森林火灾报告制度,火情监测报告必须及时迅速。对热点信息和森林火灾,各有关部门认真负责进行核查,及时反馈,准确上报。对迟报、瞒报火情的,给予通报批评;对贻误扑火战机、酿成重大损失的,依法追究有关人员的责任。火灾扑灭后,一小时内必须将火灾具体情况上报市森林防火办公室。发生较大或时间较长的森林火灾,随时保持联系,至少要半小时沟通一次情况,进入夜间仍没有扑灭的火灾,21:30前必须上报有关情况。火情上报规范,由各级防火办逐级上报,避免多头上报。

一是加强领导。成立森林防火安全领导小组,按责任区域分片、分段、分沟系划清每位成员的责任区域,做到山有人管、林有人护、责有人负。二是广泛宣传。出动宣传车,配合农村宣讲队,深入乡村,走村过户,通过现场讲解、发放宣传单等形式,大力宣传森林防火重要性,提高群众防火意识和自我防护能力,引导和督促群众依法用火、安全用火,切实减少火灾隐患。三是强化督查。组织人员对重点林区、各森林旅游景区景点森林防火进行一次拉网式排查,及时清除火险隐患,尤其对火灾多发区域、重点时段、主要道路、农林重要结合部进行重点防范、看死管严,严防“农火、家火”引发森林火灾。四是提升队伍。着力抓好森林消防半专业扑火队的培训、训练,全面提高队伍标准化、专业化水平和扑火作战能力;坚持“四落实”(人员、机具、车辆、备品),确保队伍随时待命、快速反应。五是畅通信息。加强值班力量,严格执行领导带班和值班制度,明确责任;不断简化上报程序,规范上报渠道,确保火情信息第一时间完成上报。对迟报、瞒报和漏报者,严肃进行查处。六是迅速扑救。根据实际,制定防火方案、扑火预案,一旦发现和接到火情,第一时间启动预案,快速出动扑火队伍,全力做到首次扑救成功、不复燃。

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